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                                    化州市人民政府關于印發化州市重大行政決策終身責任追究暫行辦法的通知

                                    作者: 來源: 市府辦


                                    化府201890


                                    化州市人民政府關于印發化州市重大行政

                                    決策終身責任追究暫行辦法的通知

                                     


                                    各鎮(區、街道)人民政府(管委會、辦事處),市有關單位:

                                       《化州市重大行政決策終身責任追究暫行辦法》經市政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。


                                                           化州市人民政府

                                    20181229  


                                    化州市重大行政決策終身責任追究暫行辦法


                                    第一條 為規范政府重大行政決策行為, 強化決策責任, 減少決策失誤, 保障重大行政決策的科學性、民主性、合法性, 根據《廣東省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》《廣東省〈關于實行黨政領導干部問責的暫行規定〉實施辦法》《廣東省行政過錯責任追究暫行辦法》《化州市人民政府重大行政決策程序暫行規定》和《化州市人民政府重大行政決策事項目錄》等規定, 結合我市實際, 制定本辦法。

                                    第二條  本辦法適用于市、鎮兩級人民政府及市政府工作部門行政主要負責人、負有責任的其他領導人員和相關責任人員(以下稱行政機關及其工作人員)。

                                    法律、法規對參與重大行政決策違法違規行為的處理另有規定的,從其規定。

                                    第三條 本辦法所稱重大行政決策責任追究,是指對行政機關及其工作人員在參與重大行政決策事項時不履行或者不正確履行職責,造成人身、財產重大損失以及產生社會穩定、生態環境、財政和公共安全等方面惡劣影響的行為,按照本辦法追究行政機關及其有關責任人員責任的活動。

                                        前款所稱不履行職責,包括拒絕、放棄、推諉職責等情形;不正確履行職責,包括無合法依據以及不依照規定程序、規定權限和規定時限履行職責等情形。

                                    第四條 重大行政決策責任追究應當遵循實事求是、有錯必究、過罰相當、分級負責的原則。

                                    第五條 重大行政決策責任追究由相關任免機關或者監察機關(以下簡稱責任追究機關)按照管理權限依法處理。

                                    第六條  決策承辦單位是組織落實市政府重大行政決策公眾參與、專家咨詢論證、風險評估、公平競爭審查和合法性審查、集體討論決定等法定程序以及開展決策后評估的主要責任單位。決策承辦單位是指《化州市人民政府重大行政決策程序暫行規定》《化州市人民政府重大行政決策事項目錄》規定的重大行政決策起草單位。

                                    第七條  有下列情形之一的,責任追究機關應當追究有關單位或者工作人員的行政過錯責任:

                                          (一)屬于市政府事權范圍,應當提請市政府審議的重大決策,未按照規定提請審議而由個人、少數人或者個別部門擅自決定;

                                          (二)征求意見分歧較大的重大決策事項未按照規定進行會商、協調,涉及財政資金、編制的相關事項未經市財政、機構編制部門審核同意;

                                          (三)起草重大決策時未進行全面、充分、扎實的調查研究,提交材料反映的基本情況、基礎信息不清晰、不準確或者不真實,誤導市政府錯判形勢而決策失誤;

                                          (四)未及時提請市政府作出決策,貽誤拖延時機,影響重大決策時效性,導致未能在規定、指定和約定時間完成或者推進相關工作,或者依法應當作出決策而未作決策,應當及時作出決策但久拖不決,造成嚴重不良后果;

                                          (五)提請市政府審議的重大決策草案在合法性、合理性、可行性方面明顯存在問題,或者在貫徹落實上級方針、政策、部署、決定、命令方面講條件打折扣,影響政令暢通;

                                          (六)提請市政府審議的重大決策草案未按照有關規定履行公眾參與、專家咨詢論證、風險評估、公平競爭審查和合法性審查、本單位集體討論決定等程序,或者履行程序弄虛作假;

                                          (七)受理重大決策草案及請示件后,未按照規定送市法制局進行合法性方面的實質審查和列入市政府集體討論議題,未如實記錄決策過程和議定事項,未履行市政府集體討論等法定程序而制作、發布、公開重大決策文件,或者擅自改變集體作出的重大決定;

                                          (八)重大決策實施后,未按照規定及時開展決策后評估,并提請市政府作出延續、調整或者停止執行的決定,導致決策不符合現行法律和政策規定以及經濟社會發展形勢,或者社會有關方面對決策的負面評價較多;

                                          (九)在制作、運轉重大決策草案和請示件以及重大決策正式文本過程中出現重大過失,包括關鍵內容表述錯漏、泄露國家秘密或者不宜公開事項、未及時呈批和跟蹤有關文件、檔案資料遺失或者損毀;

                                          (十)法律、法規、規章和上級文件規定違反決策權限、程序、職責的應當追究責任的其他情形。

                                    第八條  責任追究方式主要包括:

                                          (一)批評教育;

                                          (二)責令作出書面檢查;

                                          (三)通報批評、誡勉;

                                          (四)調離工作崗位;

                                          (五)免職;

                                          (六)責令辭職;

                                          (七)辭退;

                                          (八)處分。

                                            以上責任追究方式可以單獨或者合并適用。

                                    對有關負責人員的處分,適用《中華人民共和國監察法》《行政機關公務員處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》《公職人員政務處分暫行規定》等規定。

                                    第九條 責任追究機關對重大決策過錯行為責任追究過程中,發現參與決策論證的專業研究機構、專家違反法律和政策,違背職業道德和規范,弄虛作假,出具違反科學規律、客觀事實或者定性錯誤的專業報告,應當將相關情況通報決策承辦單位和有關主管部門,由有關主管部門依法調查處理,將相關情況納入誠信考核記錄,不再邀請或者委托其參與我市范圍內的行政決策論證工作。

                                    第十條 責任追究機關應當根據行為的性質、情節、危害程度、主觀過錯,確定責任追究方式。

                                    第十一條 行政過錯責任人有下列情形之一的,應當從重處理:

                                         (一)故意導致行政過錯發生的;

                                         (二)拒絕糾正過錯的;

                                         (三)干擾、阻礙對行政過錯進行調查處理的;

                                         (四)對控告人、檢舉人、投訴人、證人及相關人員進行打擊報復的;

                                         (五)其他應當從重處理的。

                                    第十二條 有關單位、個人或者其他組織發現行政機關、事業單位或其工作人員具有重大決策過錯行為的,有權向有關任免機關或者監察委員會檢舉。

                                    第十三條 責任追究機關對相關責任人作出處理決定后,應當按照干部人事管理權限及時將處理結果報送監察機關、組織人事部門備案。

                                    第十四條 有關單位因機構改革或者分工調整不再承擔本辦法規定的監督管理等工作,有關工作由承接其職能的單位負責。

                                    第十五條 本辦法自印發之日起施行。




                                    公開方式:主動公開

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                                      抄送:市委辦,市人大辦,市政協辦,市紀委監委。

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                                      化州市人民政府辦公室秘書股    20181229日印發

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                                    以上內容版權均屬于本網站,未經授權不得改編、摘編或以其他方式使用上述相關內容。
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